Taustaa Kylävara-hankkeelle

Kyläradio on yhteisöjen varaviestinnän toimintamalli. Kylävara-hanke (Suomen Kylät ry, EU-maaseuturahoitus) edistää kyläradiotoimintaa osana paikallisen varautumisen kehittämistä. Taajuuksien käyttöä säätelee Traficom. Kylaradio.com on yksityinen tietopankki.

Kuka “omistaa” kyläradio- ja Kylävara kokonaisuuden ja ketkä ovat mukana?

Suomessa kyläradio ei ole yhden viranomaisen ylläpitämä järjestelmä, vaan yhteisöjen, järjestöjen ja harrastajien yhdessä rakentama toimintamalli, jota Suomen Kylät ry on vienyt laajasti eteenpäin Kylävara-hankkeen kautta. Viranomaisilla (Traficom, pelastustoimi jne.) on omat roolinsa: säännöt, rajapinnat, yhteistyö ja varautumisen kokonaisuus, mutta “kyläradioverkkoa” ei johdeta yhdestä keskuksesta.

Kun kännykät ja netti pettävät, tarvitaan yksinkertainen varaviestintä

Kyläradion ydinajatus – “kun kännykät ja netti pettävät, tarvitaan yksinkertainen varaviestintä” – on ollut esillä Suomessa ainakin viime vuosina sekä käytännön kokeiluina että median kautta. Yle kuvasi jo 2022 kyläradiota varaverkkona, joka rakentuu tukiasemista ja radiopuhelimista ja toimii myös sähkö- ja verkkohäiriöissä.

Tämän jälkeen asia on “organisoitunut” kahteen suuntaan yhtä aikaa:
  1. Paikalliset tekijät: kylät, kylätalot, radioharrastajat, metsästäjät ja yhdistykset ovat tehneet käytännön ratkaisuja (asennukset, ohjeet, päivystyskäytännöt).
  2. Valtakunnallinen kiihdytys: Suomen Kylät ry on ottanut kyläradion osaksi laajempaa varautumisen kehittämistä ja vienyt sitä hanketoiminnalla laajemmalle kentälle.

Kylävara – paikallisen varautumisen perustana on Suomen Kylät ry:n toteuttama hanke (1.10.2024–30.9.2026), EU Maaseuturahoituksen rahoittama. Hankkeessa kylien varautumista kehitetään ja kyläradio on nostettu yhdeksi konkreettiseksi keinoksi varmistaa tiedonkulkua häiriötilanteissa.

Hankemateriaaleissa korostuu suoraan se, että kyläradiotoiminta vaatii yhteistyötä ja että mukana ovat radioharrastajat, Vapepa-toimijat ja metsästäjät.

Kylävara-hankkeen virallinen toteuttajarakenne:
  • Toteuttaja: Suomen Kylät ry
  • Osatoteuttaja/tuensiirtokumppani: Pohjois-Pohjanmaan Kylät ry
  • Rahoittaja: EU Maaseuturahoitus
Mies auton vieressä metsätien varressa – esimerkkikuva liikkuvasta tukiasemasta
Kyläradio käsikone, Käsi pitää VHF-radiopuhelinta mökin pihassa

Ketkä ovat mukana “tavalla tai toisella”?

1) Kylät ja kyläyhdistykset (käytännön toteuttajat)

Kyläradio toimii käytännössä vain, jos joku paikallisesti sopii kanavat, päivystykset ja käytännöt. Yle raportoi esimerkiksi Lopen kyläradioverkoston toiminnasta Hannes-myrskyn aikana: kylätuvalla päivystettiin ja yhteyksiä testattiin häiriötilanteessa.

2) Metsästäjät ja RHA68-radiopuhelimien käyttäjät (laitekanta ja käyttökulttuuri)

Kylävara-hankkeen Kyläradio-ABC kuvaa kyläradiota varaviestiverkkona, jota voi käyttää käytännössä kuka tahansa, jolla on käytössään metsästäjien yleisesti käyttämä radiopuhelin.

3) Radioamatöörit / radioharrastajat (osaaminen ja tuki)

Sekä Ylen jutuissa että Kylävara-hankkeen materiaaleissa radioamatöörit ja radioharrastajat nostetaan keskeisiksi yhteistyökumppaneiksi. Hankkeessa kyläradioverkoston rakentamista on pilotoitu mm. Pohjois-Pohjanmaalla ja Kainuussa, ja yhteistyökumppaneiksi etsitään metsästäjiä ja radioamatöörejä.

4) Vapepa (Vapaaehtoinen pelastuspalvelu) ja SPR

Vapepa on yli 50 järjestön ja yhteistyötahon verkosto, ja Suomen Punainen Risti (SPR) toimii Vapepan yhdysjärjestönä sekä vastaa Vapepan valtakunnallisesta ja alueellisesta koordinaatiosta yleisen pelastuspalvelutoiminnan osalta.

-Vapepa ei “omista” kyläradiota, mutta Vapepa-toimijat ovat mukana käytännön tekemisessä ja viestintäkurinalaisuudessa, ja SPR koordinoi Vapepaa.-

5) Paikalliset yhdistykset ja verkostot (esimerkkitapaus)

Kyläradiotoiminta on osin järjestäytynyt yhdistyksiksi (esim. Vihdin alueella toimiva VIRAALIT ry mainitaan radioamatöörikerhon materiaalissa). Tämä osoittaa, että osa toiminnasta elää yhdistysmuodossa ja tekee yhteistyötä kuntien kanssa.

Miten tämä liittyy viranomaisiin, valtioon, kuntiin ja pelastustoimeen?

Traficom: säännöt ja taajuusmääräykset – ei “kyläradion operointi”

Traficomin rooli on radiotaajuuksien käytön sääntely ja radiolaitteisiin liittyvät säännellyt rajapinnat ja määräykset. Traficomin radiotaajuusmääräykset määrittävät mm. missä tilanteissa tukiasemat ovat luvanvaraisia ja mitä palveluita taajuusalueella on.

Kunnat / pelastustoimi / hyvinvointialueet: yhteistyö ja varautumisen käytäntö

Kylävara-hankkeen kuvauksissa korostetaan, että hyödynsaajina ovat kylien lisäksi myös kunnat ja hyvinvointialueet, joiden yhteys kylätason turvallisuustyöhön vahvistuu. Ylen jutussa kyläradioasemia kuvataan tukevan kuntien ja viranomaisten toimintaa.

Käytännössä tämä tarkoittaa: kylät rakentavat omaa toimintakykyään, ja se voi tukea viranomaisten tilannekuvaa ja arjen koordinointia häiriöissä – mutta kyläradio ei ole viranomaisradio.

Kuka vastaa “kokonaisuudesta”?

Tässä kannattaa erottaa kolme tasoa (faktoihin nojaten):

  1. Kylävara-hankkeen kokonaisuudesta vastaa Suomen Kylät ry hanketoteuttajana, ja kumppanina/osatoteuttajana on Pohjois-Pohjanmaan Kylät ry.
  2. Yksittäisen kyläradioverkoston toimivuudesta kylässä vastaa käytännössä se paikallinen porukka, joka sopii päivystyksestä ja ylläpidosta (esim. Lopen malli Ylen jutussa).
  3. Taajuuksista, määräyksistä ja luvista vastaa viranomaispuolella Traficom (säännöt), mutta se ei ole sama asia kuin “kyläradion ylläpito”.

Ketkä ovat mukana kyläradiotoiminnassa?

Kyläradiota ei “tee” yksi taho. Se syntyy yhteistyössä. Toimijat ja roolit lyhyesti:

  • Suomen Kylät ry: Kylävara-hankkeen valtakunnallinen vetäjä (EU-maaseuturahoitus), jonka puitteissa kyläradiotoimintaa on edistetty osana kylien varautumista.
  • Alueelliset kyläverkostot ja kyläyhdistykset: käytännön toteutus paikallisesti – toimintatavat, koulutukset ja ylläpidon järjestäminen kylissä.
  • Kylätalot ja paikallisyhteisöt: arjen varautumisen solmukohtia; toiminta edellyttää sovittuja käytäntöjä ja vastuuta paikallisesti.
  • Radioamatöörit ja radioharrastajat: osaaminen ja vapaaehtoinen tuki (asemien perustaminen, antennit, käytännön toiminta).
  • Metsästäjät ja muut VHF/RHA68-laitteiden käyttäjät: laitekanta ja käyttökulttuuri; usein käytännön käyttäjäryhmä.
  • Vapepa ja Suomen Punainen Risti: Vapepa on vapaaehtoisten pelastuspalvelun verkosto; SPR toimii Vapepan yhdysjärjestönä ja koordinoi toimintaa.
  • Traficom: radiotaajuuksien ja radiolaitteiden käytön sääntely ja määräykset (säännöt – ei “kyläradion operointi”).
  • Kunnat ja pelastustoimi: tyypillisiä yhteistyötahoja paikallisessa varautumisessa ja tilannekuvassa, tapauskohtaisesti.
  • Puolustusvoimat: mukana aiheen näkyvyydessä ja keskustelussa tiedottamisen/alueellisen tarkastelun kautta (esim. Kainuun prikaatin julkaisema tiedote kyläradiosta).
  • MPK (Maanpuolustuskoulutusyhdistys): mainittu Kylävara-hankkeen materiaalissa valtakunnallisena toimijana yhteistyökentässä.
Lähteet:

 

Kaksi henkilöä testaa radiopuhelimia pihapöydän äärellä maaseudulla

Aiheeseen liittyviä artikkeleita